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城市环境卫生的主要问题及对策

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  城市环境卫生的主要问题及对策 城市的形成是商品经济发展的必然产物。城市发展的 规模和文明程度是由城市的历史决定的。城市规模不同, 其各项社会事业发展水平也各不相同。环境卫生是城市文 明形象的最直接表现。不同城市,环境卫生管理有共性, 也有不同的个性问题,经过几年的监察管理实践和认真分 析,对城市环境卫生管理存在的主要问题及解决措施进行 了研究和探讨。概括起来,主要包括以下九个方面: 一、城乡结合部卫生死角及野垃圾场问题 随着城市的不断发展,城乡结合部卫生死角及野垃圾 场或多或少存在,就近倾倒和乱倒问题比较突出,有的在 山沟,有的在水库边,有的在荒地,有的在平原挖坑填埋, 还有的就在市区内坑洼地带和废旧场所将垃圾堆积成山, 给城区环境卫生造成极坏影响,并对地下水造成污染,对 子孙后代健康贻害无穷,与建设现代化城市的要求不相适 应,与城市的文明发展与进步相背离。 解决办法:按照烟台市的经验和做法,解决这一问题 的根本办法就是实行城乡垃圾一体化收运处理,各街道和 村(居)按照密度要求建设固定的垃圾收集点,摆放垃圾 箱(桶),根据不同情况可以建设小型中转站,交由环卫 部门统一运输和处理。实行城乡配资公司 垃圾统一处置,逐步 把城乡结合部农村环境卫生纳入公共服务体系,政府加大 对垃圾收集点建设和垃圾容器购置投资力度,村村设置垃 圾箱或小型中转站,集中收集,集中运输,集中处理,着 眼长远,最大限度地减少乱扔乱倒垃圾造成的环境污染, 为后代造福。 二、城市环境卫生多头管理,结果造成管理真空 随着城市建设的飞速发展,城市设立开发区、出口加 工区、保税区、高新区等相继出现,各区域对环境卫生的 管理标准不统一,环境卫生管理状况、管理效果也参差不 齐。另外有房管部门、小区物业、农贸市场、夜市、广场、 停车场、洗车场、绿地,海岸线、河道等多部门、多头管 理环境卫生现象。有的责任单位放任自流、管理不到位或 不尽人意,有的对辖区卫生根本不管、不顾,造成部分区 域垃圾遍地,塑料袋满天飞等脏乱现象,给城市环境造成 不良影响,不利于城市文明建设和经济等各项社会事业的 发展。 解决办法:由政府出面,理顺环境卫生管理体制,建 立健全城市环境卫生管理和监察网络,化多头管理为统一 管理,城市环境卫生行政主管部门出台和下发相关文件, 按规定吸收相关单位的环卫保洁资金,统一由环境卫生管 理部门实行无缝隙保洁,责任清,任务明,减少漏洞,提 高保洁管理水平,力促城市清洁卫生。 三、城市繁华地段的卫生保洁问题 现在许多城市都是白天保洁,夜间卫生无人问津,每 个城区都有商业区、繁华路段和人员密集区。随着城市规 模的逐步扩大和配资公司 节奏的不断加快,晚间超市、夜市的 购物人流甚至比白天还大,购物者利用晚上闲暇选择自己 的商品,相应产生的垃圾杂物也在增加,若没人保洁,势 必造成垃圾堆积和塑料袋随风飘移,只好等到第二天才能 清扫保洁,直接影响城市环境卫生的面貌。 解决办法:对于城市商业区、人流密集地段试行两班 倒的保洁方法,白天有人管,晚上有人扫,这就需要增加 保洁资金投入,增加保洁员数量。通过加大保洁时间和密 度,最终达到清洁城市的目的。 四、垃圾容器陈旧破损影响市容环境问题 城市各区经济发展不平衡,对环卫事业的资金投入也 不同。有的区环卫设施新颖完好,有的区垃圾容器陈旧、 破损严重,数量不足,甚至产生清运不及时、箱外垃圾长 期堆积的现象,造成恶性循环,长此以往,极易影响市容 环境和百姓配资公司 ,影响招商引资和政治、经济等各项社会 事业的发展,影响城市文明形象。 解决办法:垃圾容器属于单位内部并由单位、物业部 门管理的,自行出资到环卫指定经销单位购买;属于环卫 部门自身管理的,及时更换、更新或维修,对于使用的铁 制容器及时油漆冲刷,使垃圾设施及收集点面貌一新,建 立巡回保洁清洗队伍,使垃圾容器始终保持干净整洁。对 于垃圾容器数量不足的,及时增设垃圾容器,确保覆盖率, 保证日产日清。 五、城区及其周边旱厕的保洁管理问题 由于城市规模的不断膨胀,旧城改造的不断加快,一 方面,老城区的旱厕在急剧减少,另一方面,不少近城农 村规划到城区范围之内,企业招工增加,可耕地数量和种 粮的人员减少,房地产又在村子外围开发,城中村越来越 多,这些村民旱厕产生的粪便已经不再用作庄稼、果树等 农用肥料,粪便随意倾倒在路边、河道或是树林的现象时 有发生,形成了新的环境污染源。 解决办法:根据旱厕增加数量和作业范围,增加粪便 清运车辆设备和清掏工人,建设相应的粪便资源化、无害 化处理场所,由环卫部门负责,使旱厕统一清掏、统一运 输、统一处理,形成一条龙服务模式,杜绝乱倒现象,减 少对环境的污染。 六、公厕建设和管理问题 不同城市,公厕建设和管理情况不同,有的存在公厕 数量少、管理标准不一、服务水平不高的问题。有的城区 虽然建设和安装了公厕,但开放利用率较低,同类公厕收 费标准也不一致,有的每次三角,有的两角,还有的免费, 由于城区公厕收费标准不统一,给城市管理造成负面影响。 解决办法:由环境卫生主管部门对辖区统一规划建设 公厕,统一管理标准,对城区现有公厕统一整治,统一管 理服务和收费标准,推广并参观学习好的管理模式,提高 管理水平,更好服务于市民百姓。 七、运输粘带和撒漏问题 建筑垃圾和配资公司 垃圾的运输撒漏是城市道路污染的重 要问题。造成道路污染的原因有:运输车辆在运输过程中 超载、封闭不严或设备破旧造成撒漏;建筑工地出入口因 车轮碾压形成粘带等等。另外,夏季垃圾运输车辆的污水 撒漏,雨污混合,污水增多,再加上积压车操作压缩后污 水排放不及时,运输途中刹车造成大量污水晃出,臭气熏 天,造成城区环境二次污染。 解决办法:建立健全建筑垃圾管理的相关行政法规。 从严执法,对超载运输和封盖不严加强管理,特别是冬季 煤炭运输、散装建筑垃圾等要采用封闭的车辆运输,对污 染的路面要求责任单位及时清理,直至恢复原貌。加强对 工地出入口监督管理,要求出入口硬化,并及时水洗车胎 和冲刷带出的黄泥,确保出入口清洁,减少粘带的发生。 加强对夏季配资公司 垃圾运输车辆的管理,要求所有满载车辆 就近排放污水后再行运输,把垃圾污水消灭在运输起步之 前,最大限度地确保城市道路路面不受污水撒漏的污染。 八、加大环境卫生监察管理力度 城市环境卫生管理保洁的不平衡,乱扔乱倒形成的卫 生死角,运输的撒漏等方面城市环卫问题时常可见,为了 加强对城市环境卫生的管理,提升城市文明形象,各级领 导对城市环境卫生都要十分重视。城市环卫管理必须加大 监督检查力度,这就要求组织专业的环卫监察队伍,对城 区进行日查、周查和月查,并及时提交检查汇总报告。建 立周报、月报反馈制度,检查情况及时反馈给相关环卫部 门,限期督促整改,促进环境卫生问题的迅速整改和提高, 以达到清洁城市的目的。 解决办法:环卫监督检查的内容要根据市容环境卫生 管理标准、作业规范和考核办法,对城区环境卫生进行全 面监督、检查、考核。主要内容包括街道清扫保洁、垃圾 清运、公厕保洁服务、居民旱厕清掏、垃圾清运率、垃圾 容器和果皮箱管理、建筑垃圾管理等。考核中,每天有记 录,建立健全周报、月报制度。每周对城区环卫考核情况 进行汇总反馈,督促整改和提高。每月对城区考核情况汇 总报环卫行政主管部门。考核中还根据工作实际和大市区 的发展要求,提出各城区加强环卫管理的局部意见和建议, 发挥参谋、助手作用。在考核中,监察队伍与城区环卫单 位要建立良好的沟通互动关系,对发现的阶段性需要解决 的重点难点问题能够及时下发,得到及时处理,并及时反 馈整改情况。本着为市民服务、不断净化美化城市环境的 原则,根据不同季节,重点加强对不同内容的监管,冬季 对清理积雪、煤灰污染,夏季加强对建筑垃圾运输撒漏、 垃圾箱(桶)污染、垃圾车污水撒漏、雨季流黄等方面的 监管,对污水撒漏和垃圾死角、野垃圾场等环境问题及时 拍下影像资料,及时反馈,督促整改,以取得良好的成效。 监督检查的促进作用十分明显,包括环境卫生行政主 管部门,也要定期组织相关区的负责人进行卫生检查,在 检查中发现问题,解决问题,对环卫整改情况进行比较, 相互学习,促进提高。 九、冬季迅速清理积雪,恢复道路交通问题 北方的冬季,时常有大暴雪降临。尤其地势起伏较大, 北部临海的地区,强烈的北风携带湿气,在陆地抬高的情 况下,极容易形成大到暴雪。大雪降临后,不仅人行和车 辆交通压力大,而且,城市道路也无法清扫保洁,容易形 成垃圾大量积压,清运困难,甚至形成新的垃圾死角。因 此,大雪过后,迅速行动,清理积雪,恢复交通,成为以 城市管理部门及社区为主的重要政治任务。 解决办法:要提高全民扫雪意识。下雪后分片包干, 责任到人。环卫、养管、排水、园林、自来水、社区等各 相关清理积雪的部门提前准备好融雪剂和清理积雪的机 械,包括推雪铲、装载机、自卸运输车等机械。各单位设 备数量不足的要提前黄金配资 雇用,要求做到随调随到。大雪 降临,迅速出动,扬撒融雪剂。大雪停后,及时外运,并 按要求倾倒到指定地点,做到当日恢复城市交通,车辆畅 行无阻,为百姓出行,为城市经济发展奠定良好基础。 只有因地制宜,采取切实可行的管理措施,逐步改善 城市的环境卫生,才能不断提升城市的形象,优化城市的 招商引资环境,推进城市的物质文明、精神文明和政治文 明建设,造福广大市民。 (监察大队 路鸿月 孙世亮)

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